Итоги работы III созыва


Прошедшие 5 лет были достаточно продуктивными в работе Пермской городской Думы. В течение этого времени было проведено 67 пленарных заседаний Думы. На этих заседаниях было рассмотрено 1215 вопросов, принято 229 постановлений и 966 решений.


Среди приоритетов работы Думы можно назвать несколько определяющих:
- максимальная доступность и открытость для населения,
- обсуждение наиболее важных решений на публичных слушаниях,
- разработка и выполнение городских целевых программ.

 

Анализируя динамику основных показателей работы Пермской городской Думы за пять лет следует отметить увеличение количества входящей и исходящей корреспонденции, а также количества принятых Думой решений.

В течение 2005 года в Пермскую городскую Думу поступило на рассмотрение 259 проектов решений, из которых 121- инициированы депутатами, а также постоянно действующими комиссиями Думы.

В процентном отношении, наибольшее число рассмотренных вопросов относится к проблемам городского хозяйства и муниципальной собственности – 34%, на втором месте – проблемы местного самоуправления – 23%, на третьем месте – бюджет, налоги и сборы – 15%.
Из 291 рассмотренного документа - 53%   были базовыми решениями, 31% - решениями о внесении изменений в действующие решения, 16% - постановлениями.


В течение отчетного периода создано 6 рабочих групп для проработки наиболее сложных вопросов, таких как:

  • приведение в соответствие с действующим законодательством Положения о муниципальном заказе
  • внесение изменений в Устав города Перми
  • подготовка проекта бюджета города на 2005 год к рассмотрению во втором чтении
  • подготовка предложений по совершенствованию регулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Перми
  • формирование концептуальных подходов к решению жилищной проблемы молодых семей
  • разработка правил размещения автостоянок и автопарковок на территории города Перми

Состоялось 19 заседаний рабочих групп, на которых рассмотрено более 400 поправок. Работали постоянные комиссии Думы.
В числе важнейших решений, принятых Думой 3 созыва, можно назвать генеральный план города Перми и Устав города. Думой были установлены тесные контакты как с российскими представительными органами местного самоуправления, так и с зарубежными.

 

БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА ГОРОДА

В январе 2005 года рассмотрен в третьем чтении и утвержден бюджет города Перми на 2005 год. В течение года четыре раза вносились изменения в бюджет города (в 2004 году – 12).
Утверждена Методика формирования бюджета города Перми.
В течение года продолжалась работа по совершенствованию Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Перми». Внесены изменения в «Положения о Контрольно-счетной палате города Перми».
Продолжена работа по совершенствованию Положения о муниципальном заказе.

 

НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

В течение 2005 года продолжалась работа по приведению системы местного налогообложения в соответствие с налоговым законодательством.
Утверждено Положение о земельном налоге на территории города Перми. Определены налоговые ставки земельного налога, порядок и сроки уплаты налога, авансового платежа по налогу, порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы, а также установлены налоговые льготы.
С 1 января 2006 года на территории Пермского городского округа   введена в действие система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, установлены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый   налог на вмененный доход, установлены значения корректирующего коэффициента базовой доходности.

 

ГОРОДСКИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

Внесены изменения в Положение о порядке разработки и реализации городских целевых программ в части представления отчетов, принципов отбора проблем для решения программно-целевым методом.
Утверждены мероприятия и бюджетное финансирование на реализацию одиннадцати программ в 2005 году.   Бюджетное финансирование мероприятий этих программ составило 94 865 тыс. руб.

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

По инициативе депутатов впервые разработана комплексная программа «Социальная поддержка населения г. Перми на 2005-2007 гг.». Целью программы является повышение качества жизни социально незащищенных категорий населения г. Перми.
В системе дополнительного образования утверждена методика формирования нормативов подушевого бюджетного финансирования (НПБФ) для учреждений дополнительного образования детей города Перми.
В связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне   установлены дополнительные меры социальной поддержки в 2005 году членам семей погибших (умерших) во время прохождения военной службы по призыву и отдельным категориям граждан города Перми.
Утверждено Положение о порядке проведения на территории города концертно-гастрольных и иных зрелищных мероприятий.
Утверждено Положение о Пермской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Перми, определены цели и задачи, права, статус и порядок ее деятельности.

 

ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Продолжена работа по регулированию цен и тарифов, осуществляемого органами местного самоуправления.
По инициативе депутатов утверждена Концепция организации и развития городского пассажирского транспорта общего пользования г. Перми на 2005-2008 годы, направленная на создание условий для предоставления транспортных услуг населению города Перми при обеспечении мер безопасности, качества пассажирских перевозок,   а также экономически обоснованного уровня затрат и тарифов.
Утвержден новый Порядок   формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа городским пассажирским транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах.
Утверждена городская программа «Строительство газопроводов и газификация жилых домов в микрорайонах индивидуальной застройки г. Перми на 2005-2007 гг.». Ее реализация   позволит повысить уровень благоустройства и качество жизни в домах индивидуальной застройки, улучшить экологическую обстановку в городе, создать условия для дальнейшего развития индивидуального строительства в газифицированных районах.
Утверждено Положение о муниципальном земельном контроле на территории города Перми, которое устанавливает порядок организации муниципального контроля за использованием земель, определяет права, обязанности и ответственность специально уполномоченных должностных лиц, осуществляющих земельный контроль, формы осуществления земельного контроля, права, обязанности и ответственность правообладателей земельных участков.

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

В целях повышения эффективности использования муниципального имущества утверждено новое Положение о порядке передачи муниципального имущества города Перми в безвозмездное пользование.
Внесены изменения и дополнения в решение Пермской городской Думы «Об утверждении Положения о порядке распространения наружной рекламы г. Перми», определены приоритетные средства наружной рекламы для зон особого градостроительного регулирования и улиц особого градостроительного значения.
Внесены изменения в Положение «О порядке списания недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Перми», определен новый порядок списания жилых помещений.
В целях приведения нормативных правовых актов администрации города в соответствие с действующим законодательством утверждено новое Положение о порядке и условиях страхования муниципального имущества г. Перми.

 

ГРАЖДАНСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

В целях повышения безопасности проживания граждан города утверждена городская программа «Укрепление гражданской безопасности в г. Перми на 2005 г.», направленная на создание условий для эффективной деятельности правоохранительных органов по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан в жилом секторе, на улицах и иных общественных местах, создание условий для повышения безопасности участников дорожного движения, повышение уровня защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшение степени антитеррористической защищенности объектов.
На оздоровление экологической обстановки в городе и обеспечение экологической безопасности населения и территории направлена Комплексная экологическая программа г. Перми на 2001-2005 гг. Мероприятия программы на 2005 год были направлены на реализацию схемы очистки территории города от твердых бытовых отходов, внедрение системы муниципального экологического контроля, решение проблемы с безнадзорными домашними животными, обеспечение ведения лесного хозяйства в городских лесах и режимов охраны особо охраняемых природных территорий.

 

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

В целях усиления роли общественности в процессе принятия решений органами местного самоуправления утверждено Положение о публичных слушаниях.
В соответствии   с федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения и дополнения в   Устав города Перми.
Согласно новой редакции Устава г. Пермь получил статус городского округа, четко определены круг его полномочий и зона ответственности муниципалитета, значительные изменения предусмотрены в деятельности городской Думы.
В целях создания многоуровневого партнерства на основе единых интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях    утверждена программа «Общественное участие» на 2005-2009 годы. Основные направления программы:   внедрение технологий конструктивного взаимодействия различных сообществ, создание условий для расширенного внедрения гражданских инициатив, повышения степени вовлеченности населения в процесс управления, решение специфических проблем различных сообществ, выстраивание отношений власть-общественность с учетом специфики этих сообществ.

В течение 2005 года:

  • 1-му жителю города было присвоено звание «Почетный гражданин города Перми»
  • 2 жителя города были представлены на присвоение почетного звания «Почетный гражданин Пермской области»

Внесены изменения в Положение о почетном звании «Почетный гражданин города Перми», расширяющие права данной категории граждан, включая освобождение от оплаты жилья, коммунальных услуг и распространение этих норм на членов семьи получателя социальной поддержки, совместно   с ним проживающим, а также получение ежемесячной денежной выплаты в размере 1600 рублей с ежегодной индексацией этой суммы.
Принято решение рекомендовать администрации города Перми провести конкурс на создание гимна города Перми.

 Приложение